一、开展对外劳务输出工作的意义

2019年12月，楼阳生书记在省委经济工作会议上强调，要在“人人持证、技能社会”上提质增效，进一步强化产教融合、供需对接，造就数以千万计的熟练劳务人才和实用人才，加快打造一支知识型、技能型、创新型的中高端技能人才，不仅要满足省内需求还要向省外甚至海外输送，2020年首先打开日本劳务市场。林武省长在2020年政府工作报告指出，要实施就业优先政策，提高劳务输出组织化程度，开拓国内外就业市场。

开展对外劳务输出，是落实国家职业技能提升行动、打造“全民技能提升工程”升级版的战略举措，是进一步健全更充分更高质量就业促进机制、拓宽就业渠道的民心工程，是借力国际就业市场、实施“走出去”技能增收的现实需要，是扩大有组织劳务输出、促进脱贫致富的重要路径。从更长远看，随着对外劳务输出工作的发展，一大批优秀劳务人员归国回省，还将发挥岗位建功带头人、自主创业示范者、帮贫致富生力军、中外友好代言人等作用，有利于促进我省技能人才队伍建设，有利于发展脱贫攻坚成效，有利于促进创业带动就业。

二、如何开展对外劳务输出

（一）确定对外劳输出机构。省人社厅会同省商务厅加强与国家以及劳务输出大省如山东、江苏、辽宁等有资质、有实力、有信誉、有经验的对外劳务输出机构的对接、沟通，在深入考察、多方比较的基础上，选择确定优秀对外劳务输出机构，由其提供国外劳务订单，承接对外劳务输出业务。

（二）确定劳务输出组织单位。省人社厅、省教育厅从全省普通高校、职业院校、技工院校和经营性人力资源公司及培训机构中，选择部分院校和机构作为组织单位（以下统称“组织单位”），具体承担宣传发动、项目对接、选调生源、培训协调、协助办理出国手续等任务。

（三）开展对外劳务输出培训。对外劳务输出培训，原则上在省内举办，一般采用集中强化办班方式进行。根据国外劳务订单，有针对性开展语言培训、技能培训和适应性培训。

（四）输出劳动者到国外就业。对培训合格的劳动者输出国外就业。对外劳务输出机构，应当与国外雇主或行业协会订立书面劳务合作协议，明确劳务输出人员权益保障内容。

三、对劳动者的优惠政策

（一）劳动者参加培训免费。一般性工种的培训费用包括语言培训、技能培训和适应性培训，按人均最高不超过10000元据实核算；介护、宾馆服务等工种的语言培训、技能培训、适应性培训费用，按照人均最高不超过17000元据实核算。资金从职业技能提升专账资金中支付，劳动者个人不承担。

（二）劳动者出国费用政府承担，包括护照费、签证费、机票费、出境体检费，从就业补助资金中支付。

（三）劳动者向对外劳务输出机构交纳的服务费可申请贷款。劳动者向对外劳务输出机构交纳的服务费个人承担。个人负担有困难的，可按规定申请贷款，财政贴息。

四、对相关机构的奖励

对于推荐面试学员的各类院校、机构等，按照推荐面试合格1人500元的标准，给予奖补；对于组织单位，按照每培训合格1人1500元、培训合格后在国外成功就业1人4000元的标准给予奖补。从就业补助资金中支付。

五、维护劳务输出人员合法权益

（一）对外劳务输出机构会同组织机构，建立劳务人员面试、培训、就业、服务管理台账，动态更新相关信息，将台账资料报送人社部门，并按规定向商务部门报送有关材料。

（二）对外劳务输出机构，应当与国外雇主或行业协会订立书面劳务合作协议，明确劳务输出人员权益保障内容。

（三）对外劳务输出机构，应当按照国外劳动法律法规和政策规定，指导劳务输出人员与国外雇主签订劳动合同，具体明确劳动报酬、工作时间、工作内容、工作地点、社会保险、劳动安全卫生、补充福利待遇等与劳动者切身权益相关内容。

（四）对外劳务输出机构应当持续性跟踪劳务输出人员在国外的工作、生活情况，协助解决劳务人员工作、生活中遇到的困难和问题，及时向国外雇主反映劳务输出人员的合理诉求。

（五）对于劳务输出人员与国外雇主发生劳动争议，对外劳务输出机构予以帮助，支持劳务输出人员通过司法渠道解决。

来源：山西省人力资源和社会保障厅